公共资源交易涉及资金量大、利益关联度高,是容易滋生腐败的领域,也是备受社会关注的焦点,因此推进公共资源交易改革,规范市场运行秩序,实现阳光透明交易尤为重要。平凉市公共资源交易中心坚持以优化环境促发展为战略,以深化重点领域改革为引领,不断创新公共资源交易管理体制和运行机制,营造了“公平公正、廉洁高效、阳光透明”的市场交易环境。
一、信息公开,阳光透明
阳光是最好的防腐剂,我市公共资源交易中心最大限度向社会公开各个交易环节,保障招投标各方参与者的知情权和监督权,实现交易全流程公开透明和资源共享。
依法将各类交易项目的招标公告(资格预审公告)、资格审查结果、成交结果以及有关变更信息、工作动态等发布到平凉市公共资源交易网及指定媒体,定期公布会议安排情况及交易数据,及时更新服务大厅电子显示屏交易信息,截至目前,中心网站累计点击量已达76.7万次。
二、全程监管,规范运行
在制度机制上,建立了“五统一、三分离、四段式”管理运行模式,制定了20多项内部管理制度,详尽了办事流程和操作规范,各项工作制度全部上墙和上网公示,保证每个项目的运行严格遵循相关制度和程序。
在监督体系上,构建了“行业监管、行政监察、社会监督、现场见证”四位一体的监管模式,建立了多层面、各方位、全过程的监管体系。
在软硬件建设上,电子招投标系统自动记录各个环节操作痕迹,电子文档永久保存,配有的高清晰音、视频监控系统,对各类交易项目实现开标、评标、定标全程监控。
三、科技支撑,高效发展
市交易中心紧跟科技网络发展的步伐,投入使用专家抽取系统、音视频监控系统、指纹门禁系统,有效杜绝了人为干扰,使评标工作严格保密进行,确保评标结果的公开、公平、公正。
积极研发保证金电子管理系统和土地拍卖网上竞价系统,使投标保证金管理更加规范、严谨,收退更加准确、及时,土地竞价程序更加规范、公正、透明。
2015年底,电子招投标系统进入全面运行阶段,运行内容包括发布公告、网上报名、申请场地、在线售标、发布中标公示等,使招投标过程实现流程化管理。
2015年全年,市交易中心累计完成进场交易项目2064项,交易额达95.28亿元。其中,建设工程1777项,交易额83.82亿元,节约率3.63%;政府采购项目264项,交易额3.94亿元,节约率7.94%;国有建设用地使用权出让成交22宗,成交价7.52亿元;采矿权出让1宗,成交价21.6万元。