为规范中介代理机构行为,提高中介代理工作质量,促进中介代理机构进场交易工作规范化、制度化、程序化,根据有关法律、法规和规章制度,制定本行为准则。进入bet365游戏官方开户从事各类工程交易、土地矿业权交易、政府采购、国有产权交易、公共资源拍卖等活动的中介机构必须遵守以下要求。
本行为准则所称的中介代理机构是指具有独立法人资格,依法取得有关行业主管部门认定资质,从事招标、采购等代理业务的中介代理机构。
一、进场备案工作要求
各类中介代理机构进场须办理备案登记,经审核合法,方可进行中介活动。进场备案实行一次性登记备案,备案有效期一年,到期后重新进行备案审核。
(一)中介代理机构在县公共资源交易中心从事代理业务,应当具备以下条件:
1.系依法设立的中介代理机构,具有独立法人资格,持有工商行政管理部门核发并年审合格的法人营业执照。
2.具备有效的资格等级证书,必须具备下列资质条件之一:
(1)持有建设行政主管部门颁发的建设工程招标代理资质证书并在有效期内;
(2)持有财政部门颁发的政府采购招标代理资质证书并在有效期内;
(3)持有发改部门颁发的中央投资招标代理资质证书并在有效期内;
(4)拍卖公司须持有商务厅、国土资源厅、财政厅等备案审核通过文件,具有相应资格的主持人和拍卖师。
3.省外申请单位应在甘肃省设有经工商行政管理部门注册登记的分支机构,并持有效期内在甘营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户银行许可证。
4.有固定的营业场所和开展中介机构所需的设施及办公条件(在平凉市有常设分支机构的,应在平凉市有固定的营业场所),有健全的组织机构和内部管理制度;具备编制招标、政府采购、拍卖文件的相应专业力量。
5.招标代理机构专业技术人员配备要求:招标代理机构工作人员须4人以上,其中至少一人相关专业达到助理级及以上职称。
6.没有县级以上行业主管部门备案的违法违规不良记录。
(二)登记备案应提供以下真实资料:
1.《灵台县公共资源交易中介代理机构进场备案登记表》一式二份。
2.机构相关资料
(1)营业执照:具备有效的营业执照(分公司的需同时提供总公司与分公司证件)。
(2)税务登记证:具备有效的税务登记证(分公司的需同时提供总公司与分公司证件)。
(3)组织机构代码证:具备有效的组织机构代码证(分公司的需同时提供总公司与分公司证件)。
(4)省外中介机构在甘分支机构营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、资质证书副本。
(5)中介代理机构相关资质证书、备案文件。
(6)法人代表、委托人身份证明及委托书原件。
(7)办公场所情况及详细地址:提供注册地办公场所详情,并提供合法产权证明或房屋租赁合同等资料。
(8)单位职工花名册(外地单位提供驻平工作人员花名册,同时提供灵台业务负责人及工作人员花名)及技术职称证书、执业资格证书、岗位资格证书等有关证件,近期免冠电子版2寸彩色照片一张(以单位简称+个人姓名命名)。
以上材料留存复印件,同时提供原件核查。
3.反映近两年来机构资质等级标准的业绩,包括招标(拍卖)文件、委托代理合同、收取代理费(含资料费)的正规发票、招标公告、开标记录、中标通知书等,业绩材料不少于四个项目。
以上资料须使用A4纸彩印带目录装订成册,并附公司简介,所有留存复印件均需加盖公章方视为有效资料。如提供资料不全或证明不足,将不再通过其它渠道查证,可能导致不能入库;如在有效期内发生变更的,须在一个月内持变更后相关资料原件和复印件,重新变更补充备案。
二、进场工作人员纪律要求
(一)进场报名人员要着装整齐,凭县公共资源交易中心核发的工作证持证上岗。
(二)按县公共资源交易中心工作人员上下班时间要求上下班、签到、考勤。
(三)工作人员在大厅上班期间不允许有工作以外的行为发生。否则,按违反上班期间工作纪律处理。
(四)上班期间不得大声喧哗,影响大厅其他人员正常工作。
(五)上班期间讲究卫生,保持大厅干净整洁。
(六)爱护县公共资源交易中心办公设施,下班后要立即关闭各种电器,不得随意改变用电线路,如有损坏,照价赔偿。
三、项目备案工作要求
(一)按照县公共资源交易中心中介代理机构进场登记备案规定提供项目的各项资料。
(二)认真填写备案表,做到字迹清楚、内容完整。
(三)招标公告要按规定编制和发布,不得有缺漏项。
(四)招标文件要依法制作,并经招标人、行业监管部门审核。招标文件规定的评标办法不得具有倾向性和歧视性内容,各项指标不得存在倾向性。
(五)招标文件的澄清、修改、补疑、答疑等发布前需报县交易中心留存。
(六)对逾期送达或不按招标文件要求密封的投标文件,不得接收。
(七)电子版投标文件按招标文件的要求密封提交,对逾期送达或不按招标文件要求密封的投标文件,不得接收。
四、开标会议工作要求
(一)开标须按招标文件规定的时间、地点组织开标,不得提前或无故延后。
(二)中介代理机构人员要至少提前半小时到达开标现场布置会场,佩带工作证开展代理活动。
(三)进场人员自觉遵守场内各项管理制度,维护场内秩序。
(四)开标由业主或中介代理机构主持。开标时,首先由中介代理机构依照法定程序宣布开标会场纪律,介绍有关参加人员的基本情况。
(五)唱标前,由行业监管人员、投标人或其推选的代表对投标文件密封情况进行检查确认,行业监管人员及所有投标人对投标文件密封情况无异议 。
(六)唱标内容要在开标会场的投影仪上同步显示,投标报价表要向所有投标人公布。
(七)唱标完毕后,中介代理机构立即打印开标记录表,并由业主、唱标人、记录人、投标单位法人或其授权委托人(代理人)、监管人员等签字确认。
(八)投标人对开标有异议的,中介代理机构应当场作出答复,并做好记录。
五、评标会议工作要求
(一)中介代理机构应提前做好评标准备工作。评标开始前,中介代理机构现场工作人员至少1-2人,持县公共资源交易中心发放的进场工作证进入评标区,无证人员严禁进入评标区。
(二)评标由招标人依法组建的评标委员会负责,项目主管部门、行政监管部门及中介代理机构的现场工作人员不得作为评标委员会成员参与评标。
(三)评标委员会如需投标人答疑,应当向中介代理机构现场工作人员提出。中介代理机构现场工作人员应与县公共资源交易中心和监管部门沟通协调后组织进行。投标人答疑统一在评标区外的询标室内进行,评审专家询标统一使用语音变声系统。
(四)中介代理机构现场工作人员不得借工作之机,发表任何带有倾向性的评标引导意见或暗示,干扰评审专家独立行使项目评审权力。
(五)评标期间,参与评标的所有人员未征得县公共资源交易中心现场见证人员同意一律不得离开评标现场。
(六)中介代理机构不得向评标专家以外的工作人员发放评标费,否则按有关规定处理。
六、评标结束后工作要求
(一)评标结束后,按照规定进行中标公示。中标公示应在开标结束当日或次日发布。
(二)评标结束后要及时给县公共资源交易中心提交招标资料,提交的资料必须齐全,并按规定加盖招标人和中介代理机构公章。
(三)中标通知书须加盖建设单位、行业监管部门和县公共资源交易中心印章,由中介代理机构在3个工作日内负责发出。
违反以上规定的,县公共资源交易中心将如实记录,按照《bet365游戏官方开户中介代理机构考核办法》有关规定处理。
本准则自印发之日起施行。